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学习贯彻《准则》《条例》 正风肃纪推动改革发展

汕头市委书记、市人大常委会主任 陈茂辉

来源:南粤清风网      日期:2015-12-30 10:17:19    

  在“十二五”即将收官、“十三五”大幕开启的重要节点,中共中央颁布了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,再一次吹响全面从严治党的新号角。这是实现依规依纪治党、切实加强党内监督的重大举措,为党员干部树起高标准,标定规矩和底线,必将有力推动党风廉政建设和反腐败斗争,为永葆党的先进性和纯洁性提供有力纪律保障。

  深刻领会《准则》和《条例》的重大意义

  党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央新一届领导集体,始终把对人民的承诺、对民族的责任、对历史的担当,落脚在全面从严治党、打造坚强领导核心上。从严打“老虎”“苍蝇”,落实“八项规定”,整治“四风”问题,紧关权力笼子,到坚持群众路线,践行“三严三实”,推进干部能上能下,再到党内“两项法规”的修订实施,充分体现了党中央全面从严治党的坚定决心。这次新修订的《准则》和《条例》贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持以党章为根本遵循,坚持纪严于法、纪在法前、纪法衔接,把从严治党实践成果转化为道德和纪律要求,体现了党内法规制度建设的与时俱进,推进了全面从严治党制度创新。《准则》紧扣廉洁自律主题,坚持正面倡导、重在立德,为党员干部树立了高标准。《条例》把党章对纪律的要求整合成“六大纪律”,开列“负面清单”,划出了党组织和党员不可触碰的底线。在当前汕头加快振兴发展、建设粤东中心城市的关键时刻,要深刻领会党内“两项法规”的重大意义,准确掌握丰富内涵,真正唤醒广大党员干部的党章党规党纪意识,增强贯彻执行的自觉性和坚定性,努力做到讲规矩、守纪律,知敬畏、存戒惧。

  充分发挥《准则》和《条例》的规范指引作用

  近年来,汕头市委、市政府始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为全市工作重点抓紧抓实。在保持惩治腐败高压态势、严肃查处大案要案的同时,又深入开展整治农村党员干部违纪违法专项行动,严惩群众身边腐败。今年1至11月,全市纪检监察机关立案641件657人,其中处级干部13件13人(正处级7人),排查农村基层党员干部违纪线索2112条;连续3年开展了整治“庸懒散奢”专项行动,在“三严三实”专题教育中开展“正风肃纪促发展”主题活动,从严整治为官不严不实问题,问责干部199名;通过地方立法率先实施《汕头经济特区预防腐败条例》,出台《汕头经济特区制度廉洁性评估办法》,从制度上预防腐败滋生。但是惩治腐败和正风肃纪的任务仍然繁重,不严不实、为官不为等问题不同程度存在。就作风问题而言,吃拿卡要、不作为、乱作为等问题仍时有复发;从干部队伍来说,信念不坚、党性不纯、不讲规矩等问题依然存在;以社情民意来看,群众对作风“庸懒散”、办事“衙门气”、效率“慢半拍”仍有较大意见,还有个别基层党组织软弱涣散,一些党员领导干部主体责任仍有待加强,等等。这些问题如不认真解决,必将严重影响汕头的城市形象,成为制约经济社会发展的“瓶颈”。

  党内“两项法规”的修订实施为进一步抓党风促政风带民风,推动汕头振兴发展提供了难得机遇。日前,汕头市委常委会议、市政府全体(扩大)会议进行了专题学习,市委办公室印发通知对全市抓好学习贯彻提出要求,在汕头日报开辟专栏营造舆论氛围,组建讲师团进行宣讲。同时,还举行新提任市管处级干部集体廉政谈话教育活动,对近年来357名提拔的市管处级干部进行集体廉政谈话,组织开展廉政承诺签名、《准则》和《条例》知识测试和观看警示教育片,抓早抓小,及时警醒,防微杜渐,构筑拒腐防变、廉洁从政的思想防线。下一步,我们将深入学习贯彻《准则》和《条例》,充分发挥党内“两项法规”的规范引领作用,使广大党员干部自觉把党规党纪刻在心上、烙在脑海,把党的纪律规矩视为带电的“高压线”,时刻紧绷纪律规矩这根弦,自觉做到忠诚、干净、担当,努力营造风清气正、公平正义的干事创业氛围,为汕头加快改革发展奠定坚实基础。

  切实担当贯彻执行《准则》和《条例》的政治责任

  制度的生命在于执行,执行制度最终靠人。《准则》和《条例》既是对各级党组织的有力约束,也是全体党员的基本行为准则。全市各级党组织要把学习贯彻《准则》和《条例》作为一项重要政治任务,切实加强组织领导,专题研究部署,对违反纪律问题敢抓敢管、敢于亮剑,切实做到发现一起、查处一起。党委(党组)书记要切实负起第一责任人的责任,认真履行管党治党职责,认真组织开好民主生活会和组织生活会,严格开展批评和自我批评;纪委(纪检组)要找准职能定位,以修订后的党内“两项法规”为重要依据,综合运用监督执纪“四种形态”,不断提升纪律审查工作的效率和质量,进一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。党员领导干部要发挥表率作用,带头维护党规党纪的严肃性和权威性,以自己的模范行动推动学习贯彻《准则》和《条例》的深入。

  推动改革发展,加快汕头振兴,关键在人,在各级党员干部。我们相信,只要立足汕头实际,紧紧将贯彻执行党内“两项法规”与贯彻党的十八届五中全会精神结合起来,与“三严三实”专题教育结合起来,与开展“正风肃纪促发展”主题活动结合起来,坚持全面从严治党,坚持把党纪挺在国法的前面,坚持用纪律和规矩约束党员干部行为、管住大多数,就一定能在党风廉政建设和反腐败工作上取得新的成效,不断开创汕头改革发展新局面。