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筑牢基础 握紧戒尺 担当责任

中共汕尾市委常委、市纪委书记 曹小华

来源:南粤清风网      日期:2016-01-04 09:38:16    

  新修订颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,是深化全面从严治党的重大实践,是党内法规制度建设的重要成果,为依规管党治党建设党提供了标尺和利器。纪检监察机关作为维护纪律的专门机关,要把学习贯彻《准则》和《条例》作为重要政治任务来抓,深刻把握主要内容和精神实质,着力转变执纪观念,进一步加大监督执纪问责力度,推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新突破。

  坚持先学深学,筑牢思想基础

  两项党内法规为纪检监察机关履行职责配备了有力武器,如何运用好利器,真正做到熟练驾驭使用,必须把学习摆在首要位置。纪检监察干部要做学习贯彻两项党内法规的表率,做到先学一步、学深学透,深刻领会重大意义,全面把握精神实质,熟练掌握制度规定,真正练好看家本领。在学习贯彻中紧密联系理想信念、紧密联系职责任务、紧密联系工作实际,内化于心、外化于行,学思相济、践悟相长,特别要突出关键和重点,把握好三个关系,筑牢思想根基。

  把握好“德”与“规”的关系。《准则》重在立德,为全体党员树立了看得见、够得着的高标准;《条例》重在立规,划定了党组织和党员不可触碰的纪律底线。道德是纪律的必要前提和基础,纪律是道德的坚强后盾和保障。学习贯彻好两项党内法规,就必须坚持德纪并举,自律他律结合,体现依规治党与以德治党相统一。

  把握好“少”与“多”的关系。从严治党靠全党、管全党。《准则》和《条例》将适用范围从党员领导干部扩大到全体党员,实现了道德标准的全覆盖和纪律约束的全覆盖。学习贯彻好两项党内法规,就必须既要盯住党员领导干部这一“关键少数”,又要管住管好各级党组织和全体党员这一“大多数”,促使党员领导干部发挥示范带动作用,形成全党尊纪守纪政治环境。

  把握好“纪”与“法”的关系。党的先锋队性质决定了党纪必须先于国法、严于国法。纪法不分极易滋生“纪律是小节”心理,导致防线后移,“破纪”至“破法”。学习贯彻好两项党内法规,就必须纪挺法前,防线前移,管住从“好同志”向“阶下囚”蜕变的中间地带,体现对党员干部的严格要求和关心爱护。

  坚持挺纪在前,握紧纪律戒尺

  纪检监察机关承担着对执行落实《准则》《条例》的重要职责,在自身学习贯彻好的同时,更重要的是把监督执纪问责做深做细做实,坚持把纪律和规矩挺在前面,真正使纪律和规矩立起来,严起来,执行到位。

  转变执纪观念。坚决摒弃把纪委等同于党内“公检法”的思想,破除以办大案要案论英雄的思维定势,着眼于党风廉政建设和反腐败工作全局,始终把纪律作为丈量问题的尺子,把违纪问题作为执纪的主要对象,让铁规发力生威,真正使纪律成为不可逾越的底线。

  用好“四种形态”。突出监督执纪方式的多样化、经常化,对苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题,更多地运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、党纪轻处分等方式抓早抓小。同时,对不收敛、不收手、顶风违纪的问题坚决从严查处,继续保持惩治腐败高压态势,实现严厉惩处极极少数与常态严管最大多数相统一,增强监督执纪的综合效果。

  突出监督重点。汕尾党风廉政建设和反腐败工作面临的问题既有共性问题,也有特殊性问题。要突出优化政务环境、解决干部队伍作风问题这一重点,持续深化政务整治、正风肃纪,加强对不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要拖等问题的纪律审查,严查快处,不断释放越往后要求越严、执纪越严的强烈信号。要突出农村基层党员、干部违纪违法线索排查这一重点,完善和落实好分片联合、交叉排查、挂驻督导机制制度,提升线索排查和纪律审查的针对性和实效性,严惩“蚊蝇腐败”,为基层治理营造风清气正的良好生态。

  严格责任追究。以强有力的问责倒逼党风廉政建设责任落实,把责任清单作为重要依据,坚持“一案双查”,对责任不落实、措施不得力、监管不到位的,坚决予以问责,该组织处理的坚决处理、该纪律处分的坚决处分、该通报曝光的坚决曝光,以问责催生压力,压力催生动力,动力催生责任。

  坚持付诸行动,强化责任担当

  执行落实两项党内法规的关键在行动,根本在担当。全市纪检监察干部要把严纠“四风”,严惩腐败放到严峻复杂的形势中把握,放到保障汕尾振兴发展大局中推进,忠实履行在全面从严治党中的职责,更加坚决地发挥监督执纪问责职能,在歪风邪气面前敢于亮剑、坚决斗争。要“敢”字当头,不和稀泥,不做太平官,不当老好人,无私无畏、敢于碰硬,对影响汕尾振兴发展、损害汕尾形象、人民群众反映强烈的纪律和作风问题,坚持以“零容忍”的态度坚决查处,该出手时就出手,推动监督责任落到实处。要坚持以纪律管住自己,清醒认识纪检监察干部处在反腐败斗争第一线,只有严守铁规铁纪,才有铁的队伍。对涉及纪检监察干部的问题抓住不放,对违纪违法行为坚决严肃查处,以零容忍态度坚决清除自身腐败和害群之马;探索建立符合汕尾纪检监察机关实际的廉政风险防控机制,教育引导纪检监察干部心有所戒,筑牢规范监督执纪权力的制度防线,从关心和爱护纪检监察干部的角度出发,带好班子、管好队伍,为做好纪检监察工作提供坚强保障。